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 第十一節(jié)　執(zhí)行程序

一、執(zhí)行依據(jù)

由于民事執(zhí)行程序畢竟不同于民事審判程序，因此，執(zhí)行程序也有其獨立的應(yīng)當(dāng)遵守的原則，執(zhí)行以生效法律文書為根據(jù)的原則。

1.法院：人民法院民事、行政判決、裁定、調(diào)解書，民事制裁決定、支付令以及刑事附帶民事判決、裁定、調(diào)解書。經(jīng)人民法院裁定承認其效力的外國法院作出的判決、裁定，以及國外仲裁機構(gòu)作出的仲裁裁決。人民法院依據(jù)《中華人民共和國仲裁法》有關(guān)規(guī)定作出的財產(chǎn)保全和證據(jù)保全裁定。法律規(guī)定由人民法院執(zhí)行的其他法律文書。

2.仲裁：我國仲裁機構(gòu)作出的仲裁裁決和調(diào)解書。

3.公正：公證機關(guān)依法賦予強制執(zhí)行效力的關(guān)于追償債款、物品的債權(quán)文書。

4.行政：依法應(yīng)由人民法院執(zhí)行的行政處罰決定、行政處理決定。

提示：執(zhí)行標(biāo)的有限原則。在民事訴訟中，被執(zhí)行人的財產(chǎn)與行為，可以成為執(zhí)行標(biāo)的，而被執(zhí)行人的人身則不能成為執(zhí)行標(biāo)的。

二、執(zhí)行機構(gòu)

基層人民法院、中級人民法院根據(jù)需要，可以設(shè)立執(zhí)行機構(gòu)：執(zhí)行庭。執(zhí)行庭的成員主要是執(zhí)行員和書記員，采取重大措施的時候，應(yīng)該有法警。《民事訴訟法》205條規(guī)定：四級法院根據(jù)需要都可以設(shè)立執(zhí)行機構(gòu)。

三、執(zhí)行管轄

1.法律規(guī)定由人民法院制作的具有財產(chǎn)內(nèi)容的民事判決、裁定、調(diào)解書和刑事判決、裁定中的財產(chǎn)部分，由第一審人民法院執(zhí)行。法律規(guī)定的由人民法院執(zhí)行的其他法律文書，由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行人的財產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。

2.仲裁機構(gòu)作出不管是國內(nèi)仲裁還是涉外仲裁裁決，由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行人的財產(chǎn)所在地中級人民法院執(zhí)行。

3.專利機關(guān)依法做出的處理決定、處罰決定，由被執(zhí)行人住所地或者財產(chǎn)所在地的省、自治區(qū)、直轄市有權(quán)受理專利糾紛案件的中級人民法院來執(zhí)行。

4.國務(wù)院各部門各省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及海關(guān)作出的處理決定、處罰決定，由被執(zhí)行人住所地或者財產(chǎn)所在地的中級人民法院執(zhí)行。

提示：人民法院受理執(zhí)行申請后，當(dāng)事人對管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到執(zhí)行通知書之日起l0日內(nèi)提出（審判管轄異議期為15日）。人民法院對當(dāng)事人提出的異議，應(yīng)當(dāng)審查。異議成立的，應(yīng)當(dāng)撤銷執(zhí)行案件，并告知當(dāng)事人向有管轄權(quán)的人民法院申請執(zhí)行；異議不成立的，裁定駁回。當(dāng)事人對裁定不服的，可以向上一級人民法院申請復(fù)議（審判關(guān)系異議被駁回后，當(dāng)事人可以上訴）。管轄權(quán)異議審查和復(fù)議期間，不停止執(zhí)行。

四、執(zhí)行開始

1.申請執(zhí)行的期間為2年，平等地保護了自然人、法人和其他組織的權(quán)益。申請執(zhí)行時效的中止、中斷，適用法律有關(guān)訴訟時效中止、中斷的規(guī)定。

2.下列情況的法律文書應(yīng)移送執(zhí)行：

追索贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費、撫恤金、醫(yī)療費等，屬于當(dāng)事人生活困難又急需費用的民事判決書、裁定書或者調(diào)解書；刑事判決書、裁定書中涉及財產(chǎn)的部分。

五、委托執(zhí)行

1.《民事訴訟法》第206條規(guī)定，受委托的民事執(zhí)行機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到委托執(zhí)行手續(xù)之日起15日內(nèi)開始執(zhí)行，不得拒絕。受委托的民事執(zhí)行機構(gòu)自收到委托手續(xù)之日起15日內(nèi)不執(zhí)行的，委托的民事執(zhí)行機構(gòu)可以請求受委托的民事執(zhí)行機構(gòu)的上級民事執(zhí)行機構(gòu)指令受委托的民事執(zhí)行機構(gòu)執(zhí)行。

2.受委托的民事執(zhí)行機構(gòu)一般應(yīng)在30日內(nèi)執(zhí)行完畢，最遲應(yīng)當(dāng)在6個月內(nèi)執(zhí)行完畢。

六、執(zhí)行措施

1.對被執(zhí)行人到期債權(quán)的執(zhí)行

（1）如果被執(zhí)行人有到期債權(quán)，法院可以向第三人發(fā)出履行債務(wù)通知，即向債務(wù)人的債務(wù)人發(fā)出履行債務(wù)通知，債務(wù)人的債務(wù)人接到通知以后，如果15天內(nèi)提出異議，法院就不能再執(zhí)行該債權(quán)；

（2）如果第三人不履行也不提出異議，法院可以強制執(zhí)行被執(zhí)行人的債務(wù)人的財產(chǎn)。

2.參與分配

舉例：被執(zhí)行人（往往稱為債務(wù)人）是個人，不存在破產(chǎn)問題。他欠某甲50萬，某甲拿到了生效判決，申請執(zhí)行，法院就給某甲執(zhí)行，將債務(wù)人的財產(chǎn)總共賣了42萬，還沒給甲，乙、丙、丁三個債權(quán)人也拿到了生效法律文書，如果這三個人也申請執(zhí)行，有可能什么都拿不到，乙、丙、丁三個債權(quán)人就可以到甲的執(zhí)行法院申請參與分配，如果法院同意，這42萬就由甲、乙、丙、丁四個債權(quán)人分，按照《民事訴訟法》第204條規(guī)定的執(zhí)行順序分。

注意參與分配的條件：

（1）被執(zhí)行人是公民或其他組織（如果是法人，無清償能力就應(yīng)該破產(chǎn)，不會有參與分配）；

（2）其財產(chǎn)不足清償全部債務(wù)；

（3）參與分配的債權(quán)為金錢債權(quán)，物權(quán)不參與分配；

（4）申請人已取得執(zhí)行依據(jù)；

（5）在財產(chǎn)被執(zhí)行完畢前提出申請。

3.報告財產(chǎn)制度

被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)報告當(dāng)前以及收到執(zhí)行通知之日前一年的財產(chǎn)情況。被執(zhí)行人拒絕報告或者虛假報告的，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重對被執(zhí)行人或者其法定代理人、有關(guān)單位的主要負責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以罰款、拘留。

提示：我國執(zhí)行威懾機制規(guī)定的執(zhí)行措施：

（1）限制出境；（2）在社會征信系統(tǒng)中記錄不履行債務(wù)的信息；（3）通過新聞媒體公布該債務(wù)人不履行債務(wù)的不良信息。

七、執(zhí)行阻卻和執(zhí)行回轉(zhuǎn)

1.執(zhí)行異議

（1）執(zhí)行過程中，案外人對執(zhí)行標(biāo)的主張權(quán)利的，可以提出執(zhí)行異議。

（2）案外人提出異議被法院裁定中止執(zhí)行或裁定駁回的，當(dāng)事人對裁定人不服，認為原判決錯誤的，可以申請再審；與原判決無關(guān)的，可以自裁定書送達之日起15日內(nèi)提起訴訟。

2.執(zhí)行和解

（1）執(zhí)行和解是指在執(zhí)行過程中，申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人自愿協(xié)商，達成協(xié)議，并經(jīng)人民法院審查批準(zhǔn)后，結(jié)束執(zhí)行程序的行為。

（2）在執(zhí)行過程中，法官不得進行調(diào)解。如果一方當(dāng)事人不履行和解協(xié)議的，人民法院可以根據(jù)對方當(dāng)事人的申請，恢復(fù)對原生效法律文書的執(zhí)行，但和解協(xié)議已履行的部分應(yīng)當(dāng)扣除。和解協(xié)議已經(jīng)履行完畢的，人民法院不予恢復(fù)執(zhí)行。

3.執(zhí)行的承擔(dān)

（1）被執(zhí)行人為無法人資格的私營獨資企業(yè)，無能力履行生效法律文書確定的義務(wù)的，人民法院可以裁定執(zhí)行該獨資企業(yè)業(yè)主的其他財產(chǎn)。

（2）被執(zhí)行人為個人合伙組織或合伙型聯(lián)營企業(yè)，無能力履行生效法律文書確定的義務(wù)的，人民法院可以裁定追加該合伙組織的合伙人或參加該聯(lián)營企業(yè)的法人為被執(zhí)行人。

（3）被執(zhí)行人為企業(yè)法人的分支機構(gòu)不能清償債務(wù)時，可以裁定企業(yè)法人為被執(zhí)行人。企業(yè)法人直接經(jīng)營管理的財產(chǎn)仍不能清償債務(wù)的，人民法院可以裁定執(zhí)行該企業(yè)法人其他分支機構(gòu)的財產(chǎn)。

（4）被執(zhí)行人按法定程序分立為兩個或多個具有法人資格的企業(yè)，分立后存續(xù)的企業(yè)按照分立協(xié)議確定的比例承擔(dān)債務(wù)；不符合法定程序分立的，裁定由分立后存續(xù)的企業(yè)按照其從被執(zhí)行企業(yè)分得的財產(chǎn)占原企業(yè)總資產(chǎn)的比例對申請執(zhí)行人承擔(dān)責(zé)任。

（5）被執(zhí)行人無財產(chǎn)清償債務(wù)，如果其開辦單位對其開辦時投入的注冊資金不實或抽逃資金，可以裁定變更或追加其開辦單位為被執(zhí)行人，在注冊資金不實或抽逃注冊資金的范圍內(nèi)，對申請執(zhí)行人承擔(dān)責(zé)任。

（6）被執(zhí)行人被撤銷、注銷或歇業(yè)后，上級主管部門或開辦單位無償接受被執(zhí)行人的財產(chǎn)，致使被執(zhí)行人無遺留財產(chǎn)清償債務(wù)或遺留財產(chǎn)不足清償?shù)模梢圆枚ㄓ缮霞壷鞴懿块T或開辦單位在所接受的財產(chǎn)范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。

（7）被執(zhí)行人的開辦單位已經(jīng)在注冊資金范圍內(nèi)或接受財產(chǎn)的范圍內(nèi)向其他債權(quán)人承擔(dān)了全部責(zé)任的，人民法院不得裁定開辦單位重復(fù)承擔(dān)責(zé)任。

4.執(zhí)行擔(dān)保；執(zhí)行擔(dān)保必須具備的條件是：

（1）擔(dān)保人的申請必須由被申請執(zhí)行人向人民法院提出；（2）擔(dān)保的方式，可以由被申請執(zhí)行人向人民法院提供擔(dān)保，也可以由第三人擔(dān)保；（3）被申請執(zhí)行人的擔(dān)保必須征得申請執(zhí)行人的同意；（4）必須經(jīng)人民法院的許可。

5.執(zhí)行中止

（1）申請人表示可以延期執(zhí)行；

（2）案外人對執(zhí)行的財產(chǎn)提出確有理由的異議；

（3）作為一方當(dāng)事人的公民死亡，需要等待繼承人承受權(quán)利或者承擔(dān)義務(wù)；

（4）作為一方當(dāng)事人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人。

6.執(zhí)行終結(jié)

（1）申請人撤消申請；

（2）據(jù)以執(zhí)行的法律文書被撤消；

（3）作為被申請執(zhí)行的公民死亡，無遺產(chǎn)可供執(zhí)行，又無義務(wù)承擔(dān)人；

（4）追索贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、撫育費案件的權(quán)利人死亡；

（5）作為被申請執(zhí)行人的公民因生活困難無力償還，無收入來源，又喪失勞動能力。

【例題·多選題】關(guān)于現(xiàn)行民事執(zhí)行制度，下列哪些選項是正確的？（　）

A.發(fā)生法律效力的判決的執(zhí)行法院，包括案件的第一審法院和與第一審法院同級的被執(zhí)行財產(chǎn)所在地的法院

B.案外人對執(zhí)行標(biāo)的異議的裁定不服的，可以根據(jù)執(zhí)行標(biāo)的的不同情況，選擇提起訴訟或通過審判監(jiān)督程序進行救濟

C.申請執(zhí)行人與被申請執(zhí)行人達成和解協(xié)議的，在和解協(xié)議履行期間，執(zhí)行程序終結(jié)

D.申請執(zhí)行的期限因申請人與被申請人為自然人或法人而不同

[答疑編號410070605]

『正確答案』AB

『答案解析』（1）發(fā)生法律效力的民事判決、裁定，以及刑事判決、裁定中的財產(chǎn)部分，由第一審人民法院或者與第一審人民法院同級的被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行，A正確；（2）執(zhí)行過程中，案外人對執(zhí)行標(biāo)的提出書面異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查，理由成立的，裁定中止對該標(biāo)的的執(zhí)行；理由不成立的，裁定駁回。案外人、當(dāng)事人對裁定不服，認為原判決、裁定錯誤的，依照審判監(jiān)督程序辦理；與原判決、裁定無關(guān)的，可以自裁定送達之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟，B正確；（3）一方當(dāng)事人不履行或者不完全履行在執(zhí)行中雙方自愿達成的和解協(xié)議，對方當(dāng)事人申請執(zhí)行原生效法律文書的，人民法院應(yīng)當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行，但和解協(xié)議已履行的部分應(yīng)當(dāng)扣除。和解協(xié)議已經(jīng)履行完畢的，人民法院不予恢復(fù)執(zhí)行。也就是說，執(zhí)行過程中，當(dāng)事人雙方達成和解協(xié)議，并不必然終結(jié)執(zhí)行程序，只有當(dāng)雙方當(dāng)事人按照和解協(xié)議完全履行完畢了，才能終結(jié)執(zhí)行程序，C的說法錯誤；（4）申請執(zhí)行的期間為二年。申請執(zhí)行時效的中止、中斷，適用法律有關(guān)訴訟時效中止、中斷的規(guī)定，所以D的說法錯誤。

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（責(zé)任編輯：xy）

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