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 第五節 戰略實施與控制

【考點一】戰略實施的定義【了解】

戰略實施就是將戰略規劃轉變為行動，以實現公司的戰略意圖和目標。主要內容是組織調整、調動資源和管理變革。

【考點二】戰略實施的基本模式【熟悉】

（一）指揮型模式

（1）指揮型模式的特點：具有明顯的集中指導傾向，故也稱為指令型模式。采用這種模式所需要的條件：一是實施比較容易；二是信息系統工作效率較高；三是規劃人員素質較好；四是在領導者心中企業員工分為謀略者與執行者。

（2）指揮型模式的優缺點：優點是可以保證統一指揮、組織上下步調一致；缺陷是不利于調動員工的積極性，使員工處于被動的執行狀態，否定了員工參與的熱情。

（3）指揮型模式的適用條件：適用于小企業，在經營狀況比較穩定、多元化經營程度較低、環境變化小、戰略變化不大的情況下，采用這種情況效果比較好。

（二）變革型模式

（1）變革型模式的特點：經常要考慮如何隨著環境的變化而采用新的戰略，它是指揮型模式的完善與補充。

（2）變革型模式的優缺點：優點是可以較好地克服組織在實施戰略過程中的內部障礙，可以實施較為困難和復雜的戰略。但是由于存在組織結構滯后性和戰略先導性的矛盾，企業變革需要一定的時間。

（3）變革型模式的適用情況：適用于外部環境變化比較大的企業。企業應當極其慎重地采用這種模式，以避免扼殺企業創造性的戰略轉換能力。

（三）合作型模式

（1）合作型模式的特點：企業的高層管理人員主要充當協調員的角色，重點是啟發和調動其他人員，充分思考、暢所欲言，提出各種不同的方案，并且確保所有的方案都能得到充分的討論與研究。

（2）合作型模式的優缺點：優點是可以充分調動大家的積極性和創造性，做到集思廣益、考慮周全。而且可以減少實施的阻力，提高戰略實施的有效性。缺點是在這種模式下決定的戰略實施方案可能會過于四平八穩，缺乏獨創性和創造性，可能會導致因時間拖長而延誤戰略實施的最佳時機。

（3）合作型模式的適用情況：適用于那些戰略內容多、實施較復雜、外部環境變化較大、新戰略與原有戰略有根本變化的企業。

（四）文化型模式

（1）文化型模式的特點：這種模式強調高層管理人員反復向低層管理人員和全體員工灌輸一系列價值觀念，通過企業文化建設影響他們的工作行為。

（2）文化型模式的優缺點：優點是員工擁有了更大的參與度和自主性，因而有利于調動員工積極性、主動性和創造性。缺點是如果員工的素質和教育程度不高，戰略就很難獲得成功。企業特色一旦形成，就要求有相對的穩定性，這又會使企業很難接受外界的新事物，容易固步自封。

（3）文化型模式的適用情況：適用于那些企業員工素質和教育程度較高的企業。

（五）增長型模式

（1）增長型模式的特點：它不是自上而下地灌輸企業戰略，而是自下而上地提出戰略。這種戰略集中了來自實踐第一線的管理人員的經驗與智慧，而高層管理人員只是在這些戰略中做出自己的判斷，并不將自己的意見強加在下屬的身上。

（2）增長型模式的優缺點：優點是能給在一線從事經營管理的人員較大的自主權。缺點是能助長各部門的本位主義。

（3）增長型模式的適用情況：一般在大型多元化經營的企業里常常采用這種戰略。

  【考點三】戰略實施過程【熟悉】

（一）企業戰略目標的確認

1、建立難度目標

2、制定政策

（二）資源配置

（三）將結構與戰略匹配

戰略具有前導性，結構具有滯后性。企業戰略決定著結構類型的變化。組織結構隨戰略變化而變化的原因是：第一，組織結構在很大程度上取決于目標和政策的建立。第二，企業的組織結構決定了資源的配置。

1、戰略的前導性和結構的滯后性

2、重新構造組織，支持戰略的觀念活動

（四）改組和流程重組

（五）將業績與報酬掛鉤

（六）培育支持企業戰略的文化

（七）發揮領導的作用，提高實施戰略的水平

【考點四】戰略失效的定義和原因【熟悉】

（一）戰略失效的定義

戰略失效是指企業戰略實施的結果偏離了預定的戰略目標或戰略管理的理想狀態。

（二）導致戰略失效的原因

（1）企業內部缺乏溝通，企業戰略未能成為全體員工的共同行動目標，企業成員之間缺乏協作共事的愿望；

（2）戰略實施過程中各種信息的傳遞和反饋受阻；

（3）戰略實施所需的資源條件和現實存在的資源條件之間出現較大缺口；

（4）用人不當，主管人員、作業人員不稱職或玩忽職守；

（5）公司管理者決策錯誤，使戰略目標本身存在嚴重缺陷或者錯誤；

（6）企業外部環境出現了較大變化，而現有戰略一時難以適應等。

【考點五】企業戰略控制【熟悉】

（一）戰略控制的概念

戰略控制主要是指在企業經營戰略的實施過程中，檢查企業為達到目標所進行的各項活動的進展情況，評價實施企業戰略后的企業績效，把它與既定的戰略目標與績效標準相比較，發現戰略差距，分析產生偏差的原因，糾正偏差，使企業戰略的實施更好地與企業當前所處的內外環境、企業目標協調一致，使企業戰略得以實現。

（二）戰略控制的內容與作用

1、戰略控制的內容

（1）設定績效標準。

（2）績效監控與偏差評估。

（3）設計并采取糾正偏差的措施。

（4）監控外部環境的關鍵因素。

（5）激勵戰略控制的執行主體，以調動其自控制與自評價的積極性，以保證企業戰略實施的切實有效。

2、戰略控制的作用

（1）企業經營戰略實施的控制是企業戰略管理的重要環節，它能保證企業戰略的有效實施。

（2）企業經營戰略實施的控制能力與效率的高低又是戰略決策的一個重要制約因素，它決定了企業戰略行為能力的大小。

（3）企業經營戰略實施的控制與評價可為戰略決策提供重要的反饋，幫助戰略決策者明確決策中哪些內容是符合實際的、是正確的，哪些是不正確的、不符合實際的，這對于提高戰略決策的適應性和水平具有重要作用。

（4）企業經營戰略實施的控制可以促進企業文化等企業基礎建設，為戰略決策奠定良好的基礎。

（三）戰略控制的基本特征

戰略控制的基本特征主要有以下幾個方面，它是對戰略控制的一些基本的要求：

1、保證適宜性

2、保證可行性

3、保證可接受性

4、調節整體利益和局部利益、長期利益和短期利益的不一致性

5、適應多樣性和不確定性

6、保持彈性和伸縮性

（四）戰略控制有效的條件

1、必須要有經營戰略規劃和實施計劃

2、健全的組織機構

3、得力的領導者

4、優良的企業文化

 【考點六】戰略控制的方式【熟悉】

1、事前控制

由于事前控制是在戰略行動成果尚未實現之前，通過預測發現戰略行動的結果可能會偏離既定的標準，因此，管理者必須對預測因素進行分析與研究。一般有三種類型的預測因素：

（1）投入因素。即戰略實施投入因素的種類、數量和質量，將影響產出的結果。

（2）早期成果因素。即依據早期的成果，可預見未來的結果。

（3）外部環境和內部條件的變化，對戰略實施的控制因素。

2、事后控制

事后控制方法的具體操作主要有聯系行為和目標導向等形式。

（1）聯系行為。即對員工的戰略行為的評價與控制直接同他們的工作行為聯系掛鉤。

（2）目標導向。即讓員工參與戰略行動目標的制定和工作業績的評價，既可以看到個人行為對實現戰略目標的作用和意義，又可以從工作業績的評價中看到成績與不足，從中得到肯定和鼓勵，為戰略推進增添動力。

3、隨時控制

即過程控制，企業高層領導者要控制企業戰略實施中的關鍵性的過程或全過程，隨時采取控制措施，糾正實施中產生的偏差，引導企業沿著戰略的方向進行經營，這種控制方式主要是對關鍵性的戰略措施要進行隨時控制。

【考點七】企業戰略控制過程【熟悉】

（一）成立戰略領導小組

（二）建立戰略控制系統

（1）戰略控制是以企業高層領導為主體，它關注的是與外部環境有關的因素和企業內部的績效。這一部分戰略控制職能由戰略領導小組的戰略規劃分組負責，主要是對公司業務戰略的目標和標準的完成情況及戰略環境進行監督和審計。

（2）業務控制系統是指對企業的主要下屬單位及主要戰略職能的控制，包括戰略經營單位和職能部門兩個層次，他們關注的是企業下屬單位在實現構成企業戰略的各部門策略及中期計劃目標中的工作績效，檢查是否達到了企業戰略為他們規定的目標，這一部分戰略控制由戰略領導小組的其他分組分別監控相關的戰略職能實施情況，并提出改進措施，主要是對各職能戰略的目標和標準的完成情況和戰略環境進行監督和審計。

（3）作業控制是對具體負責作業的工作人員的日常活動的控制，他們關注的是員工履行規定的職責和完成作業性目標的績效，作業控制由各層級主管人員在日常工作中進行，戰略領導小組只是負責檢查和監督。

（三）設定戰略績效指標和績效標準

在制定公司戰略實施計劃時，戰略領導小組要提煉出戰略績效指標，并確定這些指標的績效標準，主要從五個方面進行：

（1）業務戰略指標：包括公司在各戰略方向上業務的開展情況、在各戰略區域內的業務開展情況等；

（2）財務指標：包括公司各項業務的項目數量、收入金額、毛利率、成本控制、款項回收等指標；

（3）管理指標：包括管理標準的制定、管理體系的完善、管理制度的創新、新管理方法的應用等；

（4）市場與客戶指標：包括客戶的滿意度、新客戶的開發、老客戶的流失、項目投標成功率等指標；

（5）人力資源指標：包括人才的招聘、培養、規劃、培訓、激勵、考核等指標。

（四）設定考核方法與激勵模式并進行適時的績效考核

（五）定期召開年度戰略評估及推進會

1、戰略評估方式

2、進行戰略環境掃描

3、審計戰略實施計劃的完成情況

4、戰略誤差原因評價

戰略發生偏差（負偏差）的主要原因分析，可以歸納為以下幾個方面：

（1）目標不現實；

（2）為實現企業目標而選擇的戰略錯誤；

（3）用以實施戰略的組織機構的錯誤；

（4）主管人員或作業人員不稱職或玩忽職守；

（5）缺乏激勵；

（6）組織內部缺乏信息溝通；

（7）環境壓力。

（六）戰略計劃調整或發展戰略調整

 【本節習題演練】

 一、單項選擇題

1、企業選擇組織結構類型的主要出發點是（   ）。

a企業的目標和使命

b企業的總體戰略

c企業的領導層架構

d企業的運營流程

【答案】a

【解析】企業的目標或使命應當是選擇組織結構類型的主要出發點。組織結構應由企業的戰略方向和戰略活動決定，其最佳結果就是戰略與組織結構有效匹配。

2、在組織結構的影響因素當中，最為基本的是（    ）。

a計劃    

b環境

c文化    

d戰略

【答案】d

【解析】由于組織結構應由企業的戰略方向和戰略活動決定，因此戰略是最為基本的要素。

3、下列說法錯誤的是（    ）。

a 戰略控制應該是等待證明戰略失效后執行

b 用人不當所造成的細小環節的損失不會給整體戰略造成影響，不屬于戰略失效

c 戰略失效既包括執行過程中人的問題，也包括制定的戰略本身就存在問題

d 戰略控制是在戰略執行的全過程中實施，并不斷進行戰略修訂。

【答案】a

【解析】戰略控制需要全過程控制，并且隨時進行調整和協調，以保持與環境變化相一致。

4、下列有關戰略控制過程中進行業績衡量的說法中，不正確的是（  ）

a關注短期業績                  

b可能會出現指標互相矛盾的現象       

c可以在不同時間點進行比較      

d可以找不同的基準進行比較

【答案】a

【解析】業績衡量在戰略控制過程中更加突出長期業績指標、包括非財務指標的分析與比較。

二、多項選擇題

1、企業在確定組織結構類型時所需考慮的因素有（    ）。

a企業的戰略

b企業經營所處的環境

c企業所采用的技術

d企業的人員和文化

【答案】abcd

【解析】企業在確定組織結構類型時所需考慮的一系列因素：（1）企業的戰略是一個重要考慮因素。 （2）企業經營所處的環境是關鍵因素。 （3）企業所采用的技術也與組織結構的確定有關。 （4）考慮企業的人員和文化。

2、下列能夠導致戰略失效的有（    ）。

a推出不被消費者接受的產品

b戰略實施過程中各種信息不能有效傳遞

c主管人員玩忽職守

d戰略不能適應外部環境的巨變

【答案】abcd

【解析】導致戰略失效的原因有以下幾點：（1）企業內部缺乏溝通，企業戰略未能成為全體員工的共同行動目標，企業成員之間缺乏協作共事的愿望；（2）戰略實施過程中各種信息的傳遞和反饋受阻；（3）戰略實施所需的資源條件與現實存在的資源條件之間出現較大缺口；（4）用人不當，主管人員、作業人員不稱職或玩忽職守；（5）公司管理者決策錯誤，使戰略目標本身存在嚴重缺陷或錯誤；（6）企業外部環境出現了較大變化，而現有戰略一時難以適應等。

3、某餐飲集團的下列活動中，屬于正式的戰略控制活動的有（    ）。

a檢查顧客個人消費戰略的執行情況

b階段性進行顧客滿意度的調查

c由于該戰略取得良好成效對企業相關人員實行獎勵

d內部監督部門出具監控報告

【答案】abcd

【解析】正式的戰略控制系統包括：執行策略檢查；根據企業的使命和目標，識別各個階段業績的戰略目標，給諸如市場份額、品質、創新、客戶滿意等要素進行定量和定性；設定目標的實現層次，不需要專門定量；戰略過程的正式監控；獎勵。

4、在構建戰略控制系統時應考慮（     ）。

a鏈接性   

b多樣性

c風險     

d競爭優勢

【答案】abcd

【解析】構建戰略控制系統時，應考慮如下方面：

（1）鏈接性；（2）多樣性；（3）風險；（4）變化；（5）競爭優勢。

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（責任編輯：xy）