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一、現代企業制度的含義
所謂企業制度,是指以產權制度為核心的企業組織制度和企業管理制度。構成企業制度的基本內容有三個:一是企業的產權制度,它是指界定和保護參與企業的個人或經濟組織的財產權利的法律和規則;二是企業的組織制度,即企業組織形式的制度安排,它規定著企業內部的分工協作、權責分配的關系;三是企業的管理制度,它是指企業在管理思想、管理組織、管理人才、管理方法、管理手段等方面的安排。
我國的現代企業制度是指,在社會主義市場經濟條件下,以完善的企業法人制度為基礎,以公司企業為主要形態,以產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學為特征的企業制度。
二、現代企業制度的特征
(一)產權明晰
即出資人與企業之間的財產權利關系明確,與之相應的責任界限清晰。
(二)權責明確
即企業內部各組織機構之間權力界限分明,各司其職、各負其責。
(三)政企分開
即在我國現有條件下,分清政府與企業職能,理順二者的關系。
(四)管理科學
即企業經營管理活動應當遵循科學的方法和規則,形成良好的激勵機制和約束機制,充分調動人的積極性和創造性,發揮財產的最大效用,形成人與物的最佳結合,創造高效的運行機制,實現企業制度的四個特征是一個完整的有機整體。它一方面體現在這四句話有很強的關聯
現代企業制度的四個特征是一個完整的有機整體。它一方面體現在這四句話有很強的關聯性,既互為因果,又互為條件;另一方面,只有這四句話都能充分體現,才能綜合性、立體性地理解和認識現代企業制度,建立起社會主義市場經濟的微觀運行基礎。
三、現代企業制度的基本內容
(一)現代企業制度的總體框架
現代企業制度是由現代企業產權制度、組織制度和管理制度三個方面組成的。在這三個方面中,產權清晰是現代企業產權制度所要解決的問題;權責明確是現代企業組織制度所要解決的問題;管理科學是現代企業管理制度所要解決的問題;而政企分開是計劃經濟體制下的企業制度向市場經濟體制下的企業制度轉換的前提,也是實現前三個方面的最重要基礎。現代企業產權制度、瑚代企業組織制度和現代企業管理制度這三者相輔相成,共同構成了現代企業制度的總體框架。
在現代企業的運行中,現代企業產權制度確定了企業的法人地位和法人財產權,使企業成為真正自主經營、自負盈虧的法人實體進入市場;現代企業組織制度確立了權責明確的組織體系(治理結構),使企業高效經營和長期發展有了組織保證;現代企業管理制度則通過在企業實施現代化的管理,能夠保證企業各項資源的充分利用,在競爭中立于不敗之地。
(二)現代企業產權制度
產權是所有制的核心和主要內容,包括物權、債權、股權和知識產權等各類財產權。建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度,是構建現代企業制度的重要基礎。
(三)現代企業組織制度
公司企業在市場經濟發展中,已經形成一套完整的組織制度,其基本特征是:所有者、經營者和生產者之間,通過公司的決策機構、執行機構和監督機構,形成各自獨立、權責分明、相互制約的關系,并由《公司法》和公司章程加以確立和實現。
公司制企業在其發展過程中已經形成了公司組織制度方面兩個相互聯系的原則,即企業所有權和經營權分離的原則,以及由此派生出來的公司決策權、執行權和監督權三權分立的原則。公司的組織機構包括股東會(股東大會)、董事會、監事會及經理人員四部分,按其職能,分別形成決策機構、監督機構和執行機構。
(四)現代企業管理制度
現代企業制度重要特征之一是管理科學,即實行科學的、有序的、規范化的現代企業管理。
需要說明的是,在當今世界上,最基本、最主要的公司形式是有限責任公司和股份有限公司。我國現行公司法規定了有限責任公司和股份有限公司兩種形式,這也是我國國有企業建立現代企業制度的方向和目標。
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