寧夏回族自治區(qū)《深化考試招生制度改革實(shí)施方案》的說(shuō)明

寧夏教育考試院院長(zhǎng) 戴冰青

(2016年2月25日)

各位媒體朋友大家好!

近日，教育部對(duì)我區(qū)深化考試招生制度改革實(shí)施方案正式批復(fù)并予以備案。下面，我就實(shí)施方案的有關(guān)情況進(jìn)行說(shuō)明。

一、《實(shí)施方案》出臺(tái)的背景

根據(jù)黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)考試招生制度改革做出的全面部署，2014年9月國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕35號(hào))，《實(shí)施意見(jiàn)》提出：2014年啟動(dòng)考試招生制度改革試點(diǎn)，2017年全面推進(jìn)，到2020年基本建立中國(guó)特色的現(xiàn)代教育考試招生制度，形成分類(lèi)考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生模式，健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機(jī)制，構(gòu)建銜接各級(jí)各類(lèi)教育、認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)“立交橋”。2014年12月，教育部先后出臺(tái)系列配套改革文件，進(jìn)一步細(xì)化改革措施和工作要求。

這次深化考試招生制度改革由國(guó)家層面統(tǒng)籌進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，突出問(wèn)題導(dǎo)向。一是通過(guò)促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范基礎(chǔ)教育各學(xué)段招生等措施，逐步緩解中小學(xué)擇?，F(xiàn)象;通過(guò)國(guó)家專項(xiàng)計(jì)劃、高校專項(xiàng)計(jì)劃、地方專項(xiàng)計(jì)劃等措施，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)入學(xué)機(jī)會(huì)差距，增加農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校的機(jī)會(huì)，著力解決教育機(jī)會(huì)公平問(wèn)題。二是通過(guò)減少高考統(tǒng)考科目，取消文理分科，高考外語(yǔ)科目提供兩次考試機(jī)會(huì)，增加高考與高中學(xué)習(xí)的關(guān)聯(lián)度，將考生自主選考的3科高中學(xué)業(yè)水平等級(jí)性考試成績(jī)以等級(jí)分計(jì)入高考總成績(jī)等措施，淡化分分計(jì)較，增加學(xué)生的選擇性，尊重差異性，使學(xué)生的學(xué)科特長(zhǎng)和學(xué)習(xí)潛質(zhì)得以充分體現(xiàn)，著力解決 “唯分?jǐn)?shù)論”、“一考定終身”等影響學(xué)生全面發(fā)展問(wèn)題，降低學(xué)生考試的心理負(fù)擔(dān)，減輕學(xué)生的心理焦慮度。三是按照人才培養(yǎng)目標(biāo)的不同，對(duì)高職院校和普通本科院校采取分類(lèi)考試招生，搭建能夠銜接溝通各級(jí)各類(lèi)教育、認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)“立交橋”，為學(xué)生成長(zhǎng)成才提供更多的選擇路徑，著力解決“千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋”問(wèn)題。

按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署和試點(diǎn)先行的基本原則，2014年已先行在上海和浙江試點(diǎn)。并要求各省在國(guó)家頂層設(shè)計(jì)的框架范圍內(nèi)，結(jié)合本地情況，研究制定本省深化考試招生制度改革實(shí)施方案和具體實(shí)施辦法，報(bào)教育部審核備案后，向社會(huì)公布。

寧夏在2014年底全面啟動(dòng)了《深化考試招生制度改革實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)及配套改革方案的研制工作。自治區(qū)教育廳高度重視此項(xiàng)工作，成立了深化考試招生制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組和兩個(gè)專項(xiàng)工作小組，依據(jù)國(guó)務(wù)院《實(shí)施意見(jiàn)》及教育部系列配套改革文件精神，全面部署、系統(tǒng)調(diào)研、精心設(shè)計(jì)，起草了《實(shí)施方案》及4個(gè)配套改革文件的初稿。教育廳黨組先后召開(kāi)4次專題會(huì)議聽(tīng)取匯報(bào)，組織進(jìn)行了研究論證。分別兩次向自治區(qū)人大、政協(xié)和自治區(qū)有關(guān)部門(mén)、區(qū)屬各高校、區(qū)內(nèi)各級(jí)教育行政部門(mén)、教育考試機(jī)構(gòu)、各高中學(xué)校、五市中職學(xué)校廣泛征求了意見(jiàn)，先后兩次向教育部專題匯報(bào)。每次聽(tīng)取意見(jiàn)后，均對(duì)方案作了修改完善。2015年6月23日，自治區(qū)政府分管副主席主持召開(kāi)自治區(qū)招生工作委員會(huì)全體委員會(huì)議，對(duì)《實(shí)施方案》及四個(gè)配套改革文件進(jìn)行了審議。之后，教育廳再次赴教育部進(jìn)行專題匯報(bào)并聽(tīng)取指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)《實(shí)施方案》再次完善。經(jīng)2015年10月12日自治區(qū)政府第51次常務(wù)會(huì)議審定通過(guò)后，正式上報(bào)教育部審核備案。2016年2月4日教育部正式批復(fù)并予以備案。

二.寧夏深化考試招生制度改革的總體要求是什么?

《寧夏深化考試招生制度改革實(shí)施方案》是為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》和教育部系列配套改革文件要求制訂的。這次改革要全面貫徹黨的教育方針，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持立德樹(shù)人，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)多樣化高素質(zhì)人才的需要，以有利于促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生健康發(fā)展、有利于科學(xué)選拔和培養(yǎng)人才、有利于維護(hù)社會(huì)公平公正為基本出發(fā)點(diǎn)。改革將堅(jiān)持素質(zhì)教育育人導(dǎo)向、堅(jiān)持公平公正的價(jià)值取向、著力提高人才選拔水平、堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃穩(wěn)步實(shí)施的原則。本次改革通過(guò)完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度、建立普通高中綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度、調(diào)整統(tǒng)一高考科目、推進(jìn)高職院校分類(lèi)考試改革等14項(xiàng)具體措施，努力形成分類(lèi)考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的高等學(xué)?？荚囌猩Ｊ?，構(gòu)建更加公平公正、科學(xué)高效、靈活多樣、監(jiān)督有力的考試招生制度，為服務(wù)國(guó)家人才培養(yǎng)戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供支撐。

三.這次深化考試招生制度改革的目標(biāo)任務(wù)是什么?

這次深化考試招生制度改革的目標(biāo)是： 2016年啟動(dòng)實(shí)施高職院校分類(lèi)考試招生改革，積極推進(jìn)高職院校考試招生與普通高考相對(duì)分開(kāi)，實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評(píng)價(jià)方式;從2017年秋季起，規(guī)范建立普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)檔案，推動(dòng)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)檔案在高校自主招生中使用。2018年啟動(dòng)實(shí)施寧夏普通高中學(xué)業(yè)水平考試改革，全面實(shí)施普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度。 2019年啟動(dòng)實(shí)施寧夏普通高校考試招生綜合改革工作，創(chuàng)造條件逐步取消錄取批次,建立基于統(tǒng)一高考和學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的“兩依據(jù)一參考”的多元錄取機(jī)制;到2022年基本建立符合教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才需求的分類(lèi)考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的高等學(xué)?？荚囌猩贫?。

改革的主要任務(wù)是全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》中提出的五大改革任務(wù)和18項(xiàng)改革措施中自治區(qū)層面要完成的14項(xiàng)改革措施。五大改革任務(wù)包括：改進(jìn)招生計(jì)劃分配方式，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)會(huì)公平，破解擇校難題;改革考試形式和內(nèi)容，更好地引導(dǎo)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面健康成長(zhǎng);改革招生錄取機(jī)制，規(guī)范考試加分、自主招生，改進(jìn)錄取方式，拓寬多種形式學(xué)習(xí)通道;改革監(jiān)督管理機(jī)制，加大信息公開(kāi)力度，加強(qiáng)制度保障，加大違法違規(guī)查處力度;啟動(dòng)高考綜合改革工作，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，為服務(wù)國(guó)家人才培養(yǎng)戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供支撐。

四.如何增加農(nóng)村考生上重點(diǎn)高校的機(jī)會(huì)?

從2012年國(guó)家開(kāi)始實(shí)施面向國(guó)家集中連片特困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃、重點(diǎn)高校面向貧困地區(qū)農(nóng)村考生定向招生專項(xiàng)計(jì)劃和地方重點(diǎn)高校面向邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)優(yōu)秀農(nóng)村學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃。自2012年以來(lái)，我區(qū)共有2021名專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施區(qū)域考生通過(guò)“專項(xiàng)計(jì)劃”招生進(jìn)入了“211工程”、“985”高校、中央部屬高校和自治區(qū)重點(diǎn)高校學(xué)習(xí)，城鄉(xiāng)入學(xué)機(jī)會(huì)的差距逐步縮小，貧困地區(qū)農(nóng)村考生上重點(diǎn)大學(xué)機(jī)會(huì)進(jìn)一步增加。下一步我們一是積極爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)和高校農(nóng)村專項(xiàng)招生計(jì)劃;二是增加投入我區(qū)的農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一要求，結(jié)合寧夏實(shí)際區(qū)情，合理確定各類(lèi)專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施區(qū)域，嚴(yán)把考生報(bào)考資格審查關(guān)，確保三類(lèi)專項(xiàng)計(jì)劃順利實(shí)施。

五.如何完善中小學(xué)招生辦法破解擇校難題?

中小學(xué)招生工作備受社會(huì)和家長(zhǎng)的關(guān)注， 2015年自治區(qū)教育廳出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)依法治教進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的實(shí)施意見(jiàn)》，為建立健全科學(xué)、規(guī)范、高效的中小學(xué)招生制度，逐步破解中小學(xué)擇校難題，提出具體措施和要求。

小學(xué)階段招生根據(jù)適齡兒童數(shù)量和學(xué)校分布情況，就近劃片免試入學(xué)。公辦初中學(xué)校實(shí)行學(xué)區(qū)內(nèi)單校劃片、多校劃片對(duì)口直升、九年一貫制的方式進(jìn)行招生。民辦初中學(xué)校采取電腦隨機(jī)派位加面談的方式招生。普通高中招生逐步建立基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)情況的多元錄取機(jī)制，在規(guī)定的招生范圍內(nèi)實(shí)行“指標(biāo)到校+擇優(yōu)”的招生方式。自治區(qū)示范性普通高中和縣(區(qū))優(yōu)質(zhì)普通高中分配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校的招生比例不低于招生計(jì)劃的60%。從2015年起，普通高中學(xué)校取消招收擇校生政策。堅(jiān)持“以流入地政府管理為主、以全日制公辦中小學(xué)為主”的原則，繼續(xù)落實(shí)好“全部納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，全部納入財(cái)政保障范圍”的保障機(jī)制，妥善解決進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育的問(wèn)題，確保進(jìn)城務(wù)工人員子女與當(dāng)?shù)貙W(xué)生享受同等待遇。

六.這次改革如何進(jìn)一步完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度?

普通高中學(xué)業(yè)水平考試是檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)程度、避免嚴(yán)重偏科的一項(xiàng)制度設(shè)計(jì)，是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要依據(jù)。這次改革主要通過(guò)改革考試科目設(shè)置，增強(qiáng)高考與普通高中學(xué)習(xí)的關(guān)聯(lián)度，促進(jìn)普通高中學(xué)生全面發(fā)展。主要改革內(nèi)容：一是考試范圍覆蓋國(guó)家普通高中課程方案規(guī)定開(kāi)設(shè)的所有科目;二是實(shí)行合格性考試和等級(jí)性考試。合格性考試覆蓋高中所有學(xué)科，是每個(gè)普通高中在校學(xué)生必須參加的水平考試，成績(jī)合格是普通高中學(xué)生取得畢業(yè)資格的必要條件和社會(huì)人員申請(qǐng)高中同等學(xué)力認(rèn)定的主要依據(jù);等級(jí)性考試設(shè)置思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)和生物6個(gè)學(xué)科，參加普通高考且通過(guò)合格性考試的學(xué)生，可以從這6個(gè)選考科目中自主選擇3個(gè)科目參加等級(jí)性考試，等級(jí)性考試成績(jī)將以等級(jí)分值計(jì)入高考總成績(jī)，作為普通高等學(xué)校招生錄取的依據(jù)之一。不參加高考的學(xué)生不需要參加等級(jí)性考試;三是考試組織管理方式實(shí)行分級(jí)管理;四是考試時(shí)間安排。各科目合格性考試分散安排在高中三個(gè)學(xué)年完成，隨學(xué)隨考隨清。等級(jí)性考試與普通高考同期安排。

全區(qū)從2018年秋季入學(xué)的高一年級(jí)新生開(kāi)始全面實(shí)施學(xué)業(yè)水平考試制度。因我區(qū)高考綜合改革啟動(dòng)時(shí)間為2019年，故2018級(jí)普通高中學(xué)生需要參加合格性考試，應(yīng)屆畢業(yè)當(dāng)年按現(xiàn)行高考方案參加高考，不需要參加等級(jí)性考試。等級(jí)性考試首次開(kāi)考時(shí)間為2022年。

七. 普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)包含哪些內(nèi)容?如何確保規(guī)范、有序、真實(shí)可信?

加強(qiáng)和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是普通高中課程改革的重要內(nèi)容。通過(guò)建立以事實(shí)材料為依據(jù)寫(xiě)實(shí)性的綜合素質(zhì)檔案制度，突出反映學(xué)生德智體美全面發(fā)展情況和個(gè)性特長(zhǎng)。評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會(huì)實(shí)踐五個(gè)維度。為規(guī)范學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案，使之可信可用，將建立自治區(qū)統(tǒng)一的普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)檔案信息管理平臺(tái)，并建立公開(kāi)公示制度，為形成真實(shí)準(zhǔn)確、特色鮮明、規(guī)范便捷的學(xué)生綜合素質(zhì)檔案提供制度保障。《辦法》中注重與高考改革相銜接，把綜合素質(zhì)檔案作為高校招生錄取的參考條件，并將具體使用權(quán)交給高校。

八. 如何實(shí)施高職院校分類(lèi)考試?

實(shí)施高職院校分類(lèi)考試改革，是著力構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系和技術(shù)技能人才培養(yǎng)“立交橋”、提高我國(guó)高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、更好地服務(wù)全面建成小康社會(huì)的必然要求。本次改革按照遵循高等職業(yè)教育人才選拔和培養(yǎng)規(guī)律，有利于高職院校選拔技術(shù)技能人才、便于學(xué)生選擇適合自己的教育的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)。一是建立高職院?？荚囌猩c普通高?？荚囌猩鄬?duì)分開(kāi),實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評(píng)價(jià)方式，為學(xué)生接受高等教育提供多樣化入學(xué)形式，構(gòu)建更加靈活多樣的高等職業(yè)教育人才選拔體系。二是中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生報(bào)考高職院校，實(shí)行“文化基礎(chǔ)+職業(yè)技能”的評(píng)價(jià)辦法。文化基礎(chǔ)測(cè)試由全區(qū)統(tǒng)一組織考試、統(tǒng)一閱卷;職業(yè)技能測(cè)試由寧夏教育考試院依托的職業(yè)院校負(fù)責(zé)。普通高中畢業(yè)生報(bào)考高職院校分類(lèi)考試招生。實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試”，參考綜合素質(zhì)的評(píng)價(jià)辦法。文化素質(zhì)成績(jī)使用普通高中學(xué)業(yè)水平考試合格性考試成績(jī)，參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià);職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試成績(jī)使用普通高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)驗(yàn)操作技能測(cè)試成績(jī)和技術(shù)科目合格性考試成績(jī)。三是繼續(xù)保留高職專科院校依據(jù)統(tǒng)一高考成績(jī)進(jìn)行錄取的渠道，增加考生選擇的機(jī)會(huì)。四是規(guī)范五年一貫制招生辦法。進(jìn)一步優(yōu)化五年一貫制招生專業(yè)結(jié)構(gòu)，合理安排招生計(jì)劃。

我區(qū)今年開(kāi)始啟動(dòng)實(shí)施區(qū)屬高職院校分類(lèi)考試招生改革試點(diǎn)。高職院校分類(lèi)考試招生的報(bào)名工作已經(jīng)于去年底結(jié)束，文化基礎(chǔ)考試和職業(yè)技能測(cè)試工作將安排在3月份進(jìn)行，錄取工作安排在4月份進(jìn)行。

九. 對(duì)減少和規(guī)范高考加分有什么新舉措?

按照國(guó)家五部委的統(tǒng)一部署，2015年自治區(qū)招生工作委員會(huì)印發(fā)了《寧夏回族自治區(qū)關(guān)于進(jìn)一步減少和規(guī)范高考加分項(xiàng)目和分值的實(shí)施方案(試行)》，對(duì)我區(qū)高考加分政策進(jìn)行了調(diào)整和規(guī)范，從2015年1月1日開(kāi)始執(zhí)行。具體舉措：一是取消“體育特長(zhǎng)生”、“中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競(jìng)賽”、“ 科技類(lèi)競(jìng)賽”、“ 省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生”、“思想政治品德有突出事跡”5項(xiàng)全國(guó)性高考加分項(xiàng)目。二是考慮平穩(wěn)過(guò)渡，方案中對(duì)2015年1月1日之前，在高級(jí)中等教育階段已取得上述項(xiàng)目有關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)、名次、稱號(hào)的應(yīng)屆畢業(yè)考生，報(bào)名參加我區(qū)普通高考，保留加分資格，加分分值從10分調(diào)整為5分。三是保留“烈士子女”、“回族”、“在服役期間榮立二等功(含)以上或被大軍區(qū)(含)以上單位授予榮譽(yù)稱號(hào)的退役軍人”、“除回族以外其他少數(shù)民族”、“歸僑、華僑子女、歸僑子女和臺(tái)灣省籍考生”、“自主就業(yè)退役士兵”六項(xiàng)全國(guó)性加分項(xiàng)目，加分分值最高不超過(guò)20分。四是保留和完善 1項(xiàng)“山區(qū)”地方扶持性加分項(xiàng)目，對(duì)“山區(qū)”生源范圍做進(jìn)一步明晰。從2015年整個(gè)招生錄取的情況看，調(diào)整后的高考錄取照顧政策執(zhí)行平穩(wěn)順利。下一步，我們將按照調(diào)整后的加分方案，更加嚴(yán)格考生高考加分資格的審核和公示制度，加大考生加分資格造假的查處力度，確保政策實(shí)行到位。

十.如何完善高校招生選拔錄取機(jī)制?

按照《自治區(qū)教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范普通高等學(xué)校招生管理工作的通知》(寧教學(xué)【2015】107號(hào))文件精神，嚴(yán)格區(qū)屬高校《招生章程》的審核管理，加強(qiáng)區(qū)屬高校招生委員會(huì)建設(shè)，強(qiáng)化區(qū)屬高校招生第三方監(jiān)督，完善區(qū)屬高?？荚囌猩暝V機(jī)制以及區(qū)屬高校招生問(wèn)責(zé)制，繼續(xù)實(shí)行校長(zhǎng)簽發(fā)錄取通知書(shū)，對(duì)錄取結(jié)果負(fù)責(zé)的管理機(jī)制。在錄取方式上，繼續(xù)推行并完善高考成績(jī)公布后填報(bào)志愿方式和院校平行志愿投檔錄取模式。隨著高考綜合改革和國(guó)家戶籍制度改革的全面推進(jìn),創(chuàng)造條件逐步取消錄取批次。

十一. 本次高考綜合改革主要改什么?高校在統(tǒng)一高考中如何招生錄取?

我區(qū)將從2019年秋季入學(xué)的高一年級(jí)新生開(kāi)始啟動(dòng)實(shí)施高考綜合改革工作。一是改革考試科目設(shè)置。統(tǒng)一高考科目由現(xiàn)行的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)(文科數(shù)學(xué)、理科數(shù)學(xué))、外語(yǔ)、文科綜合或理科綜合，調(diào)整為統(tǒng)一高考只考語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3個(gè)科目，分值不變，不分文理科。二是外語(yǔ)科目考試每年度舉行兩次。參加年度高考的考生最多可申請(qǐng)參加本年度兩次外語(yǔ)考試，選擇其中較好的一次成績(jī)作為其本年度高考外語(yǔ)科目考試成績(jī)。三是增加高考與高中學(xué)考關(guān)聯(lián)度?？忌呖伎偝煽?jī)由統(tǒng)一高考的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3個(gè)科目的考試成績(jī)和學(xué)生自主選考的學(xué)業(yè)水平等級(jí)性考試3個(gè)科目的等級(jí)成績(jī)組成。四是改革招生錄取機(jī)制。實(shí)行基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)，參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的多元錄取機(jī)制。

我區(qū)將在上海和浙江試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，于2019年出臺(tái)《寧夏回族自治區(qū)普通高等學(xué)?？荚囌猩C合改革實(shí)施方案》和《寧夏回族自治區(qū)普通高等學(xué)校招生與學(xué)業(yè)水平考試選考科目對(duì)接方案》。新高考方案首次開(kāi)考時(shí)間為2022年。

十二.學(xué)生如何選擇計(jì)入高校招生錄取總成績(jī)的普通高中學(xué)業(yè)水平等級(jí)性考試科目?

賦予學(xué)生考試科目的選擇權(quán)，這是考試招生制度建設(shè)的重要突

破。計(jì)入高校招生錄取總成績(jī)的普通高中學(xué)業(yè)水平等級(jí)性考試的3個(gè)科目，由學(xué)生根據(jù)報(bào)考高校要求和自身特長(zhǎng)，在思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6個(gè)科目中自主選擇?？梢晕睦砑嫘?、文理兼選。

為便于選考，學(xué)生可以在完成必修內(nèi)容學(xué)習(xí)，對(duì)自己的興趣和學(xué)科優(yōu)勢(shì)有一定了解后確定選考科目。自治區(qū)會(huì)在學(xué)生選擇考試科目前，公布在我區(qū)招生的高校對(duì)普通高中學(xué)業(yè)水平考試科目的具體要求，做到信息透明、信息對(duì)稱，使學(xué)校和學(xué)生有充足的時(shí)間做出安排和選擇。

十三. 普通高中學(xué)業(yè)水平選考科目等級(jí)性考試為什么要采用等級(jí)賦分?

普通高中學(xué)業(yè)水平選考科目等級(jí)性考試不使用卷面得分，主要基于以下原因考慮：一是不同科目的卷面得分缺乏可比性。選考科目由考生自主選擇，不同科目考試內(nèi)容和難度會(huì)不同，把不同科目考試卷面得分機(jī)械相加合成總成績(jī)給考生排序顯然不夠合理。二是不同科目實(shí)行等級(jí)分相對(duì)可比。等級(jí)分是根據(jù)事先確定并公布的各科相同的比例，先按考生的卷面得分劃定相應(yīng)等級(jí)，再按等級(jí)賦分，相同的等級(jí)分?jǐn)?shù)相同，進(jìn)而使不同科目的分?jǐn)?shù)具有可比性。三是由于實(shí)行等級(jí)分，考生不管選擇考什么科目，其選擇機(jī)會(huì)和權(quán)力是平等的，結(jié)果是相對(duì)公平的。

十四、為什么要把普通高中學(xué)業(yè)水平考試納入普通高校招生選拔體系?

把普通高中學(xué)業(yè)水平考試納入普通高校招生選拔體系是黨的十八屆三中全會(huì)《決定》和國(guó)務(wù)院《實(shí)施意見(jiàn)》提出的具體要求，是全面育人的客觀反映，目的是引導(dǎo)學(xué)校全面落實(shí)國(guó)家課程方案，避免片面追求升學(xué)率現(xiàn)象;引導(dǎo)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校進(jìn)行全面育人，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展;引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每一門(mén)課程，避免發(fā)生嚴(yán)重偏科和學(xué)科知識(shí)結(jié)構(gòu)性缺失的問(wèn)題，為高?？茖W(xué)選拔人才創(chuàng)造條件。

十五. 為什么將普通高中學(xué)業(yè)水平等級(jí)性考試與高考同期安排?

將普通高中學(xué)業(yè)水平考試選考科目的等級(jí)性考試與高考同期安排是在廣泛征求全區(qū)高中學(xué)校意見(jiàn)基礎(chǔ)上確定的。主要基于以下三個(gè)方面的考慮：一是有利于高中學(xué)校正常安排教學(xué)。過(guò)早完成學(xué)業(yè)水平選考科目等級(jí)性的考試，對(duì)高中學(xué)校教學(xué)安排和師資調(diào)配會(huì)造成一定的影響。二是減少組考次數(shù)，有利于緩解對(duì)學(xué)生備考的影響。高考統(tǒng)考科目取消文科綜合和理科綜合后，將學(xué)業(yè)水平考試3個(gè)選考科目的等級(jí)性考試與高考同期安排在一個(gè)時(shí)間單元完成，與現(xiàn)行高考總天數(shù)和總時(shí)長(zhǎng)沒(méi)有發(fā)生大的變化，減少多次組考對(duì)考生備考影響，學(xué)生心理上更容易接受，時(shí)間上更好掌控。三是有利于提高考試安全保障的水平。普通高中學(xué)業(yè)水平考試為國(guó)標(biāo)省考，屬于國(guó)家級(jí)考試，確?？荚嚢踩强荚嚬焦谋厝灰?。選考科目的等級(jí)性考試成績(jī)以等級(jí)分計(jì)入高考總成績(jī)作為高校錄取的依據(jù)，事關(guān)考生切身利益，與高考同期安排，有利于提高考試安全保障水平。

十六. 我區(qū)將高考綜合改革啟動(dòng)時(shí)間定在2019年是如何考慮的?

考慮到上海、浙江高考綜合改革試點(diǎn)工作是2014年啟動(dòng)，新方案首輪高考是在2017年，試點(diǎn)工作及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)均需要一定的周期;加之本次考試招生制度改革將對(duì)深化高中學(xué)校課程改革產(chǎn)生及其深遠(yuǎn)的影響，為滿足學(xué)生選課選考的需要，學(xué)校課程和教學(xué)管理方式、評(píng)價(jià)方式等必將發(fā)生重大變化，學(xué)校辦學(xué)條件改善和師資儲(chǔ)備也需要有一定的準(zhǔn)備期。因此，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，全國(guó)高考綜合改革啟動(dòng)時(shí)間統(tǒng)一推后到2018年?？紤]我區(qū)屬西部經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)教育部研究批復(fù)，將我區(qū)高考綜合改革的啟動(dòng)時(shí)間定在2019年，即從2019年秋季入學(xué)的高一新生開(kāi)始啟動(dòng)實(shí)施。

十七. 實(shí)施考試招生制度綜合改革后對(duì)學(xué)校提出了哪些挑戰(zhàn)?學(xué)校應(yīng)該如何積極應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)?

好的教育，必然是在學(xué)生、學(xué)校不斷選擇中實(shí)現(xiàn)的。本次考試招生制度綜合改革的設(shè)計(jì)，注重把更多的選擇權(quán)交給學(xué)生和學(xué)校，旨在實(shí)現(xiàn)教育改革從選課到選考的進(jìn)一步推進(jìn)，這對(duì)促進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。一是課程和教學(xué)管理理念的變化。每個(gè)學(xué)生學(xué)科發(fā)展?jié)撡|(zhì)不同、學(xué)科優(yōu)勢(shì)不同、興趣愛(ài)好不同，選考科目必然會(huì)呈現(xiàn)多樣化組合，要求學(xué)校要積極創(chuàng)造全面育人的教育環(huán)境，更加注重學(xué)生個(gè)性化的培養(yǎng)，從課程安排到課程教學(xué)，必須更加注重學(xué)生學(xué)習(xí)的個(gè)體性，真正做到因材施教。二是課程和教學(xué)管理方式的變化。因?qū)W生選考科目呈現(xiàn)多樣化組合，傳統(tǒng)意義上的行政班教學(xué)和全年級(jí)統(tǒng)一的課程安排必將被打破，多樣化的課程套餐及走班制教學(xué)將成為學(xué)校課程和教學(xué)管理的新常態(tài)。學(xué)校要建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，優(yōu)化課程教學(xué)管理顯得更為重要。三是分層教學(xué)將成學(xué)校教學(xué)管理的新常態(tài)。由于考生選擇參加考試的類(lèi)別不同，對(duì)于參加高考的學(xué)生而言需要參加普通高中學(xué)業(yè)水平選考科目等級(jí)性考試，不參加高考和參加高職院校分類(lèi)考試的學(xué)生是不需要參加普通高中學(xué)業(yè)水平選考科目等級(jí)性考試的，學(xué)校必須進(jìn)行教學(xué)管理模式的創(chuàng)新，科學(xué)合理安排教學(xué)進(jìn)度，完善和優(yōu)化課程套餐，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，妥善解決好分層教學(xué)的問(wèn)題，避免出現(xiàn)唯考試安排學(xué)科、安排課程。四是學(xué)校教學(xué)評(píng)價(jià)模式必將發(fā)生變化。多樣化的課程組合套餐，選擇性的考試方式，使“一把尺子”衡量學(xué)生的時(shí)代結(jié)束，學(xué)校必須進(jìn)行教學(xué)評(píng)價(jià)、教師評(píng)價(jià)管理模式的創(chuàng)新，要建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系，不斷促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)成才，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。

十八.如何進(jìn)一步加強(qiáng)考試招生的監(jiān)督管理?

加強(qiáng)考試招生的監(jiān)督管理，是本次改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，主要采取以下措施：一是加強(qiáng)信息公開(kāi)。建立和完善分級(jí)負(fù)責(zé)、規(guī)范有效的考試招生信息公開(kāi)制度。二是加強(qiáng)制度保障。加強(qiáng)自治區(qū)招生工作委員會(huì)對(duì)教育考試招生工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮廳際聯(lián)席會(huì)議制度的作用，強(qiáng)化部門(mén)整體聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，強(qiáng)化教育考試安全管理制度建設(shè)和落實(shí)，規(guī)范國(guó)家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)的建設(shè)和管理，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)密的教育考試安全體系。三是健全誠(chéng)信制度，加強(qiáng)考生誠(chéng)信教育和誠(chéng)信檔案管理，嚴(yán)格執(zhí)行教育考試招生的法律法規(guī)，做到依法治考、依法治招。四是加大違規(guī)查處力度。加大考試招生全過(guò)程監(jiān)督，暢通舉報(bào)渠道，對(duì)國(guó)家教育考試招生中的違紀(jì)違規(guī)行為嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，依法處置。

十九.如何獲得考試招生綜合改革的相關(guān)資訊?

考試招生綜合改革的相關(guān)資訊我們將通過(guò)電視、報(bào)紙、寧夏新聞網(wǎng)、寧夏教育廳網(wǎng)站、寧夏教育考試院網(wǎng)站、寧夏教育廳微信公眾平臺(tái)等多種渠道及時(shí)向社會(huì)發(fā)布，進(jìn)行權(quán)威解讀。同時(shí)，將把相關(guān)文件和解讀稿匯編成冊(cè)，印發(fā)到全區(qū)各級(jí)教育系統(tǒng)、教育考試機(jī)構(gòu)、區(qū)內(nèi)高等學(xué)校和初高中學(xué)校，做好引導(dǎo)宣傳工作，為改革的順利推進(jìn)營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

寧夏教育廳網(wǎng)址http://www.nxedu.gov.cn;

寧夏教育廳微信公眾號(hào)：ningxiajyt;

寧夏教育考試院網(wǎng)址：http://www.nxjyks.cn

監(jiān)督舉報(bào)電話：0951-5559126,5559125

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