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2011國家公務(wù)員考試面試熱點:躲貓貓事件與公民的知情權(quán) 參與權(quán) 表達權(quán) 監(jiān)督權(quán)

發(fā)表時間:2011/1/18 9:52:40 來源:互聯(lián)網(wǎng) 點擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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“躲貓貓:事件與公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)

【事件及問題】:2009年1月30日,24歲的玉溪男子李喬明因盜伐林木被刑拘,進入看守所,2月8日下午受傷住院,4天后在醫(yī)院死亡。當?shù)毓矙C關(guān)稱死者受傷致死的原因,是當天其與同監(jiān)室的獄友在看守所天井里玩“躲貓貓”游戲時,遭到獄友踢打并不小心撞到墻壁而導(dǎo)致。此新聞在互聯(lián)網(wǎng)上引起廣泛關(guān)注,網(wǎng)絡(luò)輿論表示強烈質(zhì)疑,并誕生了如“珍惜生命遠離躲貓貓”等網(wǎng)絡(luò)流行用語。一些官員、一些責任人員,躲避責任的意識、開脫責任的能力、成功的“躲貓貓”。 在偵查“躲貓貓”事件真相的過程中,網(wǎng)民的力量表達得很充分,網(wǎng)民調(diào)查團給整個事件造成了巨大壓力。,廣大網(wǎng)民高度關(guān)注事件真相,親身參與調(diào)查,對于推動有關(guān)部門的工作起了重要作用。談?wù)勀銓Χ阖堌埵录目捶ǎ?/p>

【解答】:“躲貓貓”事件,從正面來看,有積極意義,折射出中國在網(wǎng)絡(luò)民主方面的發(fā)展變化。強而有力的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督力量,是近年出現(xiàn)的新氣象,豐富了中國式民主的內(nèi)容。

被發(fā)現(xiàn)的“躲貓貓”只是冰山一角,偶然性的機會讓它暴露在公眾面前。應(yīng)該將監(jiān)獄管理等執(zhí)法活動置于社會公眾的視野之下,讓老百姓都來參與監(jiān)督,讓陽光照耀到監(jiān)獄,實現(xiàn)陽光執(zhí)法、陽光獄政。

從去年的“虎”到今年的“貓”,是一種非常大的進步,必將構(gòu)成地方政府處理公共危機時官民在知情權(quán)問題上一個良性互動的標本。云南這一由官方主導(dǎo)的史無前例的民間維權(quán)監(jiān)督行動,勢必將成為類似事件的法治樣本,對推動中國公民社會形成、促進公民權(quán)利意識覺醒和公民維權(quán)監(jiān)督由自發(fā)走向自覺、由個體走向組織、由情緒走向理性不無破冰意義。以民眾權(quán)利為基礎(chǔ)引入輿論監(jiān)督、社會參與,可以使整個制度運行的大環(huán)境得到改觀。

組織織網(wǎng)友參與調(diào)查的做法具有潛在的生命力,甚至可能成為程序化做法,這是我國進一步強化公眾要求信息公開權(quán)利的重要途徑。當公信力在某些方面喪失時,即使政府公布一些真實信息,公眾仍然會產(chǎn)生疑問。這種由個案演變成的整體情緒是非常可怕的,政府的誠信和信息公開都受到一定的挑戰(zhàn)。只有保證公開的信息是真實的,才能建立起政府的權(quán)威性,換得公眾的高度信任。因此,云南省探索的這種網(wǎng)民參與調(diào)查的做法,從知情權(quán)的角度看,確實是一種創(chuàng)造,應(yīng)該完善相應(yīng)的機制,在程序上支持這種做法。

新意見階層”的問世,營造了輿論民主的平臺,豐富了意見表達的渠道,成為深化改革的輿論先聲。云南省委宣傳部組織“網(wǎng)民各界人士調(diào)查委員會”,到晉寧縣看守所實地調(diào)查農(nóng)村小伙子李蕎明因“躲貓貓”游戲而觸墻死亡事件,創(chuàng)造了中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展史上的第一次:網(wǎng)友可以堂而皇之進入事發(fā)現(xiàn)場,而不需要像前些年一些突發(fā)事件中偷偷摸摸當“公民記者”。地方黨政機關(guān)不想“躲貓貓”,更體現(xiàn)了政府對民意的尊重和某種敬畏,表明地方政府有誠意也有膽識建立整合與吸納網(wǎng)絡(luò)輿論的機制。我們甚至可以說,網(wǎng)上洶涌的民意,在某種程度上左右著決策的決心與出臺的時機,甚至影響到國際輿論對中國立場的研判。

雖然民間組織在司法案件的調(diào)查中難以發(fā)揮直接、重大的作用,其調(diào)查結(jié)論也沒有法律效力,但是,在看守所、監(jiān)獄等羈押場所引入民間組織的監(jiān)督,如公民代表對羈押人犯的場所進行定期和不定期的巡視等,這在國外是比較普遍的做法。一般來說,羈押人犯的場所具有較強的封閉性,社會對其了解的方式有限,了解途徑少,進入的程序比較嚴格,因而比較容易出現(xiàn)權(quán)力濫用和腐敗現(xiàn)象。解決的辦法就是要適當?shù)靥岣咄该鞫龋屓嗣袢罕姾蜕鐣F體具有一定的途徑、可以按照一定的程序獲得觀察、了解和監(jiān)督的機會。云南省委宣傳部組織網(wǎng)民等調(diào)查“躲貓貓”事件,有人說干預(yù)了司法獨立,但這種組織網(wǎng)民調(diào)查的活動沒有對司法活動造成實質(zhì)性影響,既沒有替代司法調(diào)查,也沒有干預(yù)司法裁決,因而在客觀上和理論上還不構(gòu)成對司法獨立的干預(yù)。網(wǎng)民調(diào)查活動,雖然調(diào)查的問題是司法失職瀆職,但它本身應(yīng)該屬于司法之前的程序和方式,不涉及司法程序,更沒有干擾司法調(diào)查或者偵查活動。這種調(diào)查只要不妨礙司法活動,就不損害司法獨立;它發(fā)現(xiàn)了一些證據(jù)或者線索,主動提交司法機關(guān),對于一些容易滅失的或者需要強制收集的證據(jù),配合司法機關(guān)進行調(diào)查取證,這樣就發(fā)揮了積極的作用。省委宣傳部、網(wǎng)民、媒體作為事件演變過程的參與方,對事件的解決起到了很好的監(jiān)督作用,這是應(yīng)當充分肯定的。我們應(yīng)當進一步研究和探索社會參與司法的方式和社會監(jiān)督司法的機制,并按照法治精神和司法規(guī)律改革和完善這種參與和監(jiān)督的機制。

就“躲貓貓”事件來說,面對網(wǎng)絡(luò)輿情,地方黨委政府格外重視,以開放的胸懷、開明的態(tài)度和公開的做法,來處理這一引起廣泛關(guān)注的案件。其中,組織網(wǎng)民調(diào)查團參與事件調(diào)查的行動,雖然沒能獲得太多實質(zhì)成果,但這一做法本身具有的積極意義值得肯定和總結(jié)。保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán),已經(jīng)成為我國民主政治發(fā)展進程中的重要課題。在這方面,各地黨委政府和各個部門責無旁貸,應(yīng)當采取各種形式,不斷擴大公眾對公共事務(wù)決策和執(zhí)行過程的參與和監(jiān)督,以擴大透明度來提升公信力。這應(yīng)該是“躲貓貓”事件給我們的一點深刻啟示。

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