今年以來，局黨委認真落實區委和區紀委的各項工作部署和要求，以經濟建設為中心，堅持從嚴治黨的方針，兩手抓兩手硬，切實加強反腐敗三項工作，標本兼治，突出重點，努力使黨風廉政建設和反腐敗斗爭與行業各項事業同步進行，協調發展。在具體工作中，我們著

   今年以來，局黨委認真落實區委和區紀委的各項工作部署和要求，以經濟建設為中心，堅持從嚴治黨的方針，兩手抓兩手硬，切實加強反腐敗三項工作，標本兼治，突出重點，努力使黨風廉政建設和反腐敗斗爭與行業各項事業同步進行，協調發展。在具體工作中，我們著重抓了“六個堅持”：
    一、堅持以加強思想教育為基礎，切實提高黨員干部廉潔自律的自覺意識。
    在學習制度上，堅持和完善黨委中心組學習制度和每周學習日制度，學習做到“四有”，即有計劃、有記錄、有考核、有學習心得。在學習安排上，突出抓好三個層面，第一層面是黨委中心組學習，著重政治理論素養、宏觀戰略思維、黨性意識及駕馭復雜問題的能力提高；第二層面是機關中層干部的學習，著重抓好政策業務能力和行政管理水平的提高；第三層面是機關干部的全員學習，著重辦事能力、服務質量、工作效率的提高。在學習方法上，做到“三個結合”，即：集中教育與經常教育相結合、形象教育與理性教育相結合、組織教育與家庭自我教育相結合。在學習內容上，將“五個不準”、“五個嚴禁”、“四個嚴格控制”和“四個堅決制止”作為學習教育的重點，認真組織開展了“讀書思廉，執政為民”教育活動，開展了學習鄭培民、李元龍先進事跡活動，通過理論學習和先進典型示范，使廣大黨員干部不斷增強廉潔從政意識和自覺接受監督的意識，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀。
    二、堅持以服務城市建設為重點，大力開展創“工程優質，干部優廉”的“雙優”主題活動。
    城建項目建設周期長、資金投入大、程序環節多，為保證工程既能快速實施推進，又做到廉政高效，實現資金安全、生產安全、干部安全，在項目實施過程中，我們堅持將廉政建設與城市建設緊密結合，大力開展創“工程優質，干部優廉”的“雙優”主題活動，突出抓了“三個環節”：
    一是狠抓制度建設環節。創新了一系列制度，如同步運作制度，堅持把廉政建設作為工程建設、項目管理的一項重要內容，納入到工程建設的運作體系，從工程的組織領導、操作實施到資金運作、審計驗收，都被納入到廉政監督的范圍。雙重責任制度，明確項目建設的責任人同時也是廉政建設的責任人，并把廉政教育監督的對象由領導、工程管理人員延伸到工程一線的建設施工人員。廉政合同制度，從去年開始，我們堅持在工程正式施工之前，召集一次由施工方、管理方一起參加的“廉政務虛”會，并邀請區紀檢監察部門參加，把廉政教育與法律法規、職業道德教育相結合，三方還要分別簽訂《城建重點工程廉政責任書》，明確各自在工程建設過程中廉政建設的目標和責任，規范各自的活動。
    二是狠抓“陽光”操作環節。在項目組織實施上，區城投公司成立后，我們及時調整工作思路，主動適應新的城建體制的建立，理順建設局(建設科)與城投公司的關系，放權放手由公司代表政府實施國有城建資本的運作和城建項目的實施，從而減少政府部門和個人直接參與項目操作的機會，避免項目實施過程中出現利益部門化和個人傾向化的現象。在招投標環節上，一方面強調局領導班子成員都不準利用職權違反規定，干預和插手建設工程招投標等市場經營活動。同時明確從工程設計、施工、監理、材料采購、綠化配套等各個環節都要進行招投標，實行陽光操作，比價采購，招標進常今年我區在建工程的報建率和招投標率都達到XXX%。為做到比價比優，好中選優，優中選廉，對一些工程環節，我們寧愿事前多做些工作，多做幾套預案，也不輕易定價，多增加成本投入。江揚大橋東接線延伸段拆遷，我們先后制定了三套拆遷方案，最高投入要有XXXX萬元，最少的也要XXX多萬元，在實施之前，我們對方案進行了認真比照篩選，最終確定實施統拆統建、費用包干的方案，比最高投入直接減少費用支出XXX萬元。路燈的建設，如按正常做法，一并交由市有關部門做，省力省事，但費用大，為節省資金，我們組織人員，按照規范程序，到市場上去尋找施工方和設備材料，此法雖費力費事，但降低了成本，最后直接減少支出XXX多萬元。
    三是狠抓資金使用環節。為保證把有限的工程建設資金合理、及時、足額地使用到工程建設上，我們嚴把資金審批審計關，嚴格按制度規定和工程預算、進度、合同、程序進行資金撥付調度。工程竣工后，我們又主動請區審計部門進行竣工審計，依據審計結果結算工程款，同時加強專項資金審計、年度審計等工作，切實推進效能監察，強化資金使用的事前、事中、事后的全過程監督。
    這兩年，我們先后實施了江揚大橋東接線工程、小街巷翻建、消滅土路面和無路燈街巷等環境綜合整治工程，協調籌集和投入建設資金近億元，由于加強了廉政建設，狠抓工程建設各個環節，至今未發生一筆工程壞帳；工程涉及眾多的參建單位和施工人員，至今未收到一封廉政方面的舉報信，較好地完成了市區政府下達的各項任務，老百姓也自發地多次送來了錦旗和感謝信給予贊揚，使群眾“關注熱點”變成了政府“形象亮點”，建好了工程，造福了百姓，鍛煉了干部，樹立了形象。
    三、堅持以改進機關作風為抓手，不斷轉變工作職能，努力增強勤政為民的意識。
    機關作風建設一直是我們常抓不懈的工作重點。在全局上下，我們始終強調這樣一個意識，城建工作直接服務經濟，服務群眾，直接關系群眾的切身利益，我們的工作就是為群眾服務，為群眾辦實事，因此在任何時候，都要做到權為民掌，權為民用，要勤政為民，每個黨員干部既要廉也要勤，僅廉不勤也是不廉的一種表現，同時強調勤政要有作為但不亂作為,要正確行使權力。圍繞勤政廉政，我們著重抓了三個方面：一是加強機關工作人員的責任意識、使命意識和形象意識教育，堅持做到“五個一”、“五個不讓”。“五個一”，即：說好每一句話，接好每一個電話，辦好每一件事，接待好每一個服務對象，做好每一天的工作；“五個不讓”，即：不讓領導布置的工作在我這里延誤，不讓需辦理的文件在我手里積壓，不讓差錯在我這里發生，不讓來辦事的同志在我這里受到冷落，不讓建設局的形象在我這里受到影響，這已成為局機關上下的共識和自覺遵守的工作原則。今年我們審批發放了近百份村民建房施工許可證和XXX戶村鎮房屋產權證，審批發放干部職工住房房貼XX萬元，審批量大大超過往年，但沒有出現一起行政亂作為的事件。二是繼續推行政務公開，特別是在企業改制過程中，對涉及到國有資產處置問題、國家集體個人利益的問題，我們本著對國家負責、對職工負責、對經營者負責的指導思想，嚴格按照規范程序對資產進行清查、審計，規范化、公開化操作，并及時向職工公布結果，讓職工有最大限度的知情權、參與權。在今年的定銷房申購過程中，我們把申購條件、申購程序、最后審批符合條件的家庭名單等都進行了公示，沒有入圍家庭的具體原因也對每戶進行了詳細說明，給群眾一個明白，還工作人員一個清白，真正把實事辦實，實事辦好。三是切實解決群眾關心的熱點問題，著力抓好各項為民辦實事工程，為推進“富民強區”奠定堅實的基矗在今年的小街巷和土路面改造過程中，我們根據群眾的要求和人大代表、政協委員的建議提案，在一期工程竣工后，自我加壓，調整計劃，新增加了XX條土路面街巷改造，全年共翻建X個街辦XX個社區的XXX條街巷，受到群眾的一致好評，揚州電視臺、《揚州日報》、《揚州晚報》等媒體都給予了關注報道。在竣工驗收過程中，我們的工程質量和軟件資料都得到了驗收專家組的一致好評，市有關部門領導明確要求其他區組織相關人員到廣陵來學習做法和經驗。
    四、堅持以開展案件督查和做好信訪工作為保障，努力推進各項工作的協調發展。
    一是認真做好查案辦案工作，對涉及本系統干部職工的問題反映，堅決查處，一經查實，絕不護短。今年，我們先后查處了一名基層領導和一名中層干部揮霍浪費以及違反財經紀律的問題，同時充分發揮案例的警示教育作用，舉一反三，在全系統黨員干部中開展廉政教育活動，起到了很好的警示作用。二是認真做好信訪工作，對每一個來信來訪，我們都認真進行處理，件件有回復，事事有結果。在今年的定銷房申購工作中，我們先后接到XX多人次的舉報，對每一個舉報，我們都深入到社區進行核查，對查實不符合申報要求的，堅決報市房管局取消其定購資格。三是認真開展清房工作，按照區紀委和區清房領導小組的統一部署，對照清房政策，認真組織開展好全系統的清房工作，確保清房的質量和效果。
    五、堅持以貫徹執行民主集中制為核心，努力提高民主決策科學決策的水平。
    民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度，同時也是貫徹執行黨風廉政建設責任制的重要保證。在貫徹落實黨的民主集中制以及重大事項和問題的民主決策方面，我們的做法是堅持溝通在會議之前，決策在會議之中，落實在會議之后，狠抓“四個環節”，即抓教育、抓制度、抓落實、抓班子。
    一是抓思想教育增強民主意識。通過加強學習教育，努力提高班子成員的思想理論素養和執行民主集中制的自覺性，增強政治觀念、組織觀念和紀律觀念，提高科學決策、民主決策的能力。二是抓制度建設完善工作機制。以建立健全相關的制度為保障，規范完善貫徹執行民主集中制的工作機制，不斷提高執行民主集中制的自覺性和約束力。如堅持完善集體領導、集體議事決策的工作制度，完善黨風廉政建設責任制、黨建工作目標責任制、黨委班子成員工作聯系點制度等，并對黨委（擴大）會召開的議事規則、決策程序、紀律要求等都作了較為明確的規定；同時積極探索建立決策責任制，明確黨政主要領導、班子成員對每項重大問題的決策各自承擔的責任，對因不執行民主集中制或執行不力造成失誤的，要追究有關責任人相應的黨紀政紀責任。三是抓執行落實提高工作成效。在具體工作中，對房地產企業改制、城建重點項目實施、干部任免和推薦、大額資金的使用等，凡屬方針政策性的大事，凡屬全局性的問題，局黨委都堅持按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”四項原則的要求，按照黨委議事規則由黨委集體討論決定，確保民主集中制的落實和工作的成效。四是抓班子建設提升凝聚力。近年來，建設局的工作任務十分繁重，壓力也很大，我們始終把班子建設放在首位，一方面加強學習教育，提高整體素質；另一方面認真執行集體領導下的個人分工負責制，在黨委集體領導下，明確班子成員各自所承擔的行政分工和黨廉建設職責，做到事事有人管，人人有責任。同時努力營造講實話、辦實事、求實效的工作環境，增強班子協調合拍程度。“班長”與班子成員之間，班子成員互相之間在工作上互相通氣、互相補臺、互相協作，有問題擺在桌面上，通過思想交流，消除隔閡，對不宜簡單擺在桌面上的問題，個別談心、個別消化。班長信任放手，班子成員也能自覺維護“班長”的威信和班子的團結，正確處理好集體領導和分工負責的關系，想大局、辦大事

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