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行政處罰文書和行政行為審核制度

發表時間:2014/4/9 17:00:00 來源:中大網校 點擊關注微信:關注中大網校微信
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行政處罰文書和行政行為審核制度
行政處罰文書和行政行為審核制度 一總則 第一條為進一步規范道路運輸行政行為,推進行政執法實現規范化的目標,建立行政管理四分離機制,明確各相關業務部門工作職責,依據有關規定,制定本制度。 第二條所有行政處罰必須按照規定制作相應的處罰文書。行政處

 行政處罰文書和行政行為審核制度  

一 總 則  

第一條 為進一步規范道路運輸行政行為,推進行政執法實現規范化的目標,建立行政管理四分離機制,明確各相關業務部門工作職責,依據有關規定,制定本制度。  
第二條 所有行政處罰必須按照規定制作相應的處罰文書。行政處罰文書的制作、交接、保管和行政行為審核實行行政領導負責制,市處主要行政領導對此負總責,分管領導負責對分管科室的監督、指導,各科室各施其職。  
行政處罰文書的制作、交接、保管和行政行為審核由專人辦理。  
第三條 行政處罰文書和行政行為審核應當堅持法定原則。做到事實清楚、證據確鑿,依據充分,定性準確,處罰適當,程序合法。  
第四條 市處分管領導要定期對分管科室的行政執法工作進行檢查,及時糾正存在的問題,完善改正措施。  
第五條 涉及到對偷、漏、逃、欠運輸規費和對危貨運輸從業資格證違規等受委托處罰項目,應按照受委托處罰的規定,制作處罰文書。  
第六條 行政處罰文書制作完畢,應當按照省運管局信息化管理的要求,將其錄入運政信息管理系統。  

二 簡易程序  

第七條 適用于簡易程序處罰文書由各稽查隊(科)和相關業務科室制作,由指定人員妥善保管。  
第八條 當場做出行政處罰決定,制作簡易程序的處罰文書必須符合下列規定:  
(一)、違法事實確鑿并有明確的法定依據。  
(二)、對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處1千元以下的罰款或警告。  
(三)、適用簡易程序的行政處罰,當場收繳罰款數額為20元。  
(四)對不當場收繳事后難以執行和當事人繳納罰款確有困難的,必須符合《行政處罰法》的規定經當事人提出,寫明當場交納罰款的請求并簽名后準予當場收繳罰款。  
(五)、凡當場做出行政處罰決定的,其案件辦結后,應填制《行政處罰簡易程序備案登記表》(符后表),并在每月25日前報市處法規科備案。  

三 一般程序  

第九條 適用于一般程序處罰文書的下列基本要件,由稽查隊(科)和相關業務科室制作。  
(一)卷宗目錄  
(二)現場勘驗筆錄  
(三)詢問筆錄  
(四)證據保存登記、通知和解除憑證(按實際需要填寫)  
(五)中止車輛運行通知書  
(六)調查報告  
(七)集體討論筆錄  
(八)交通違法行為通知書  
(九)交通違法行為通知書送達回證  
(十)當事人陳述申辨筆錄  
第十條 上述基本要件制作完成后,由法規科進行行政行為審核,其主要內容是:  
(一) 執法主體資格  
(二)當事人的違法事實及其相關證據  
(三)案件定性和處罰依據及其處罰標準  

(四)按照過罰相當原則,評價自由裁量權是否合適。  
(五)執法程序等  
第十一條 法規科行政行為審核,對存在問題的文書要件,法規科一律不得受理,退回原制作部門,重新補正。  
對經過審核合格的文書要件,由法規科填制行政行為審核意見書,按照稽查隊(科)等相關部門的處理意見,下達交通行政處罰決定書及其送達回證,當事人憑處罰決定書交款憑證聯到市處財務科繳納罰款,法規科憑當事人繳納罰款收據復印件制作結案報告,整理后歸檔,并通知稽查隊(科),解除行政強制措施。  

四 聽證程序  

第十二條 當事人要求聽證的行政處罰案件,由法規科負責受理、組織和審理。其文書由法規科依照有關規定制作。  

五 行政行為審核  

第十三條 對抽象行政行為的審核。凡是由市處或者以市處名義印發的工作方案,決定等規范性文件,應當在市處領導簽發之前,由起草科室將其文件原本清樣送交法規科,對其合法性進行審核,遇有不合法的問題法規科應提出修改意見或建議。  
對具體行政行為的審核,按本項制度第九條辦理。  
凡違反本項制度,未經法規科審核的行政行為,出現違法違規問題,其責任自負。
  
六 責任追究  
第十四條 在行政執法中違反相關的法律、法規或規章規定,或經行政行為審核,已被明確告知應該糾正,且不予糾正的違法問題,按照有關規定追究其相關當事人的責任。

(責任編輯:vstara)

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