貴州社區申論沖刺技巧：攻克閱讀難關

技巧一：關注排比類詞匯、動詞表達

2013年9月國務院辦公廳頒布《關于政府向社會力量購買服務的指導意見》，要求充分認識政府向社會力量購買服務的重要性，正確把握政府向社會力量購買服務的總體方向，規范有序開展政府向社會力量購買服務工作，扎實推進政府向社會力量購買服務工作。2015年財政部、民政部與國家工商總局印發《政府購買服務管理辦法(暫行)》通知，明確規定承接主體保證服務質量和效果，并且接受主要相關部門、服務對象及社會的監督。

技巧二：關注段落呈現出的修辭表達、邏輯關系甚至注意排比的次數，其可與答案要點呈正相關

買什么?群眾說了算。項目都以群眾需求為出發點，項目設置“問需于民”，首批18個購買項目中既有最具基礎的“三大球”，也有群眾喜聞樂見的健身秧歌、舞龍舞獅、太極拳劍等，覆蓋了不同群體的需求。怎么買?“聯合”說了算。由高校教授、社會組織代表、資深媒體人員等組成評審組，按統一標準對各申報單位進行評審，確定最終的承接單位和購買金額，并向社會公示，確保公開公平公正。如何評?社會說了算。所有承接單位均簽訂協議，實施合同化管理，項目實施情況有沒有達到要求，逐一對照合同就能清晰明了。

技巧三：把握要點、主體差異，可能透露了不同的要點

當前，各地政府向社會組織購買服務尤其是居家養老服務的專業化程度要求越來越高，購買模式也越來越多樣化。

A街道在人口老齡化程度不斷加快，傳統的養老模式遠遠不能滿足老年人需求的情況下，成立了街道老年護理中心，護理中心的成立得到區政府，各有關部門及專業養老機構、志愿者等的大力支持，在解決房租、辦公費、護工補貼費等問題的同時，區政府為中心投入10萬元資金，區衛生部門則承擔了免費培訓護理人員的任務。A街道從“單靠政府的力量難以徹底解決老年人的居家照顧問題”的認識出發，充分利用、整合社區資源，做到國家、集體、個人共同參與和共同服務。根據老人日常照顧的要求，護理中心設立了生活照料、精神寬慰、家政服務三大類共22項服務項目，具體服務內容包括為老人配餐、喂飯、洗澡、陪伴、護理、康復和心理輔導等。在運行過程中，護理中心的工作由服務性逐步向服務與市場化并行轉換，居家養老服務由最初的無償為老人提供服務逐步向低償型收費方式轉變。在加強管理、規范服務和操作程序方面，護理中心對一批下崗職工進行培訓及上崗教育，按客戶需求提供價廉質優服務，做到了護理費收入與支出的基本持平和社會效益的同步發展。

C市人民政府于2013年9月發布《城區政府購買居家養老服務試行辦法》，該辦法明確居家養老服務對象具有以下資格：首先具有C市城區的戶籍，并且居住在C城區;其次是年齡超過60歲且不能自己照顧自己的低收入老人或年齡超過80歲的獨居殘疾失能的低收入老人。隨后，C政府根據試行辦法的要求進行了政府購買服務。居家養老服務內容包括日常生活照顧、文化娛樂、醫療護理、保健衛生、心理安撫、緊急援助以及日常關懷等。C市購買服務的整個過程公開，由市民政局委托第三方機構對相應養老服務項目進行公開招投標，招標公示顯示，采購內容是為符合條件的老人提供每人每月價值100元的養老服務時間，購買的服務期限為一年，投標方必須具有相應的資格，可投標的機構包括在民政部門登記過的專門養老服務機構、在醫療衛生部門登記過的醫療機構和在工商管理部門登記批準過的服務機構。這些機構需在C市范圍具有固定的經營場所，具有豐富的居家養老服務經驗，并具有勞動部門批準的養老養護員和家庭服務相關職技培訓資質以及標準規范的場地。

2014年D市轄區為老人發放居家養老服務券，分為三類，即A類：低保家庭老人、困難家庭老人及特等或一等革命傷殘軍人家庭老人，100元/月;B類：80歲以上的高齡老人，50元/月;C類：60歲以上、有能力且有養老服務需求的老人，一次性50元的補助。有三種面額：1元、5元、10元。老年人可以用代金券來購買家政服務、醫療服務、上門服務、代購服務等一系列無償、低償、有償服務。

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