申論熱點(diǎn)：政府法律顧問,應(yīng)該什么樣

日前，中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)舉辦的律師服務(wù)法治政府建設(shè)研討會(huì)在北京召開。來自全國(guó)各地的律師就如何深化律師服務(wù)法治政府建設(shè)、怎樣做政府的法治好幫手等問題進(jìn)行了交流和討論。

據(jù)了解，截至目前，約有23500名律師受聘擔(dān)任各級(jí)政府部門的法律顧問，占全國(guó)律師總數(shù)的1/10以上。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，過去3年，全國(guó)律師為各級(jí)政府提供咨詢51萬(wàn)余次，出具法律意見書近9萬(wàn)份，參與重大項(xiàng)目研究1.6萬(wàn)多次，參與重點(diǎn)事件研究1.7萬(wàn)次，參與涉法涉訴信訪處置9.5萬(wàn)次。

提供法律服務(wù)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部用法治思維和法治方式辦事

“這件事必須要做!”縣長(zhǎng)拍著桌子說?！斑@件事絕對(duì)不能做!”黑龍江利和律師事務(wù)所律師夏炎焱也拍起桌子回應(yīng)道。律師如此“大膽”，縣長(zhǎng)和副縣長(zhǎng)們都愣住了。

這是幾年前發(fā)生在黑龍江省雞東縣政府常務(wù)會(huì)議上的一幕。當(dāng)時(shí)，一家外企主動(dòng)上門稱可對(duì)當(dāng)?shù)貒?guó)企投資800萬(wàn)美元，但需要縣政府出具一份涉外不可撤銷融資擔(dān)保函。

對(duì)此，縣里決定召開常務(wù)會(huì)議通過?？墒?，列席的縣政府法律顧問夏炎焱堅(jiān)決反對(duì)。夏炎焱意識(shí)到這可能是一個(gè)騙局，因?yàn)槲覈?guó)法律不允許政府出具此類擔(dān)保函。后來，事實(shí)證明夏炎焱的判斷是正確的。

和夏炎焱一樣，近年來，越來越多的律師參與公共事務(wù)管理，為政府的科學(xué)決策、依法行政提供法律意見。并且，從早期的為政府擔(dān)任代理人參加訴訟、協(xié)助政府審查法律文書，拓展到協(xié)助處置突發(fā)事件、為政府決策部署和項(xiàng)目建設(shè)提供法律意見，再延伸至基層法律服務(wù)、法制宣傳教育，律師服務(wù)已經(jīng)逐步覆蓋政府工作的各個(gè)方面。

在2012年北京“7·21”特大暴雨發(fā)生的第一時(shí)間，北京市律師協(xié)會(huì)積極組織律師就災(zāi)害涉及的法律問題、已經(jīng)或可能引發(fā)的法律糾紛進(jìn)行分析，并提出了促進(jìn)依法行政、解決糾紛的建議和對(duì)策，形成了《關(guān)于“7·21”特大自然災(zāi)害相關(guān)法律問題及建議的報(bào)告》，為市委、市政府的災(zāi)害善后工作提供了有益參考。

在寧夏，“十二五”期間35萬(wàn)生態(tài)移民工程建設(shè)到哪里，律師服務(wù)就跟進(jìn)到哪里，法律服務(wù)始終保持與移民工程的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了對(duì)91個(gè)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全覆蓋。據(jù)統(tǒng)計(jì)，律師為各級(jí)政府、企事業(yè)單位提供法律意見476條，為廣大移民群眾提供法律咨詢12690件，促進(jìn)了移民工程依法、有序開展，在政府與群眾之間搭起了一座“連心橋”。

近年來，湖北省武漢市進(jìn)入市政交通建設(shè)的高速發(fā)展期，不少施工項(xiàng)目涉及對(duì)已有道路的占道，尤其是一些項(xiàng)目一再延期退場(chǎng)、撤障，給市民出行帶來不便?！笆姓煌ńㄔO(shè)原本是好事，可別因?yàn)橛馄谡嫉蓝l(fā)群眾不滿，變成了壞事?！焙比鹜ㄌ煸蓭熓聞?wù)所律師柳平看在眼里，記在心里。

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（責(zé)任編輯：fky）

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