參考解析：

一、“給定資料1”解讀了中國新型戶籍制度改革帶來的變化，請對此予以歸納概括。(10分)

要求：全面準確。分條歸納。不超過150字。

【參考答案】

當前中國新型戶籍制度改革將給中國社會帶來五大變化：一是城鄉戶口統一。無城里人和農村人的區別，避免城鄉歧視、分裂;[2分]二是實行居住證制度，分層級享受不同公共服務;[2分]三是建立國家人口基礎信息庫，保障福利落到實處;[2分]四是建立完善積分落戶制度，嚴格控制特大城市人口規模;[2分]五是公共服務均等化，使農民在城市生活得更有尊嚴。[2分]

評分說明

共5個要點。每個2分。

要點的含義相符或相近即可給分。每個要點要么給滿分.要么給0分。

二、當前我國城鎮化建設進程中出現“人在城市，根在農村”的“半城市化”現象，請結合給定資料，談談你的看法。(15分)

要求：觀點明確，條理清晰，語言簡練。不超過300字。

【參考答案】

“半城市化”現象表明我國城鎮化進程速度雖快，市民化進程卻嚴重滯后。大量來自農村的人口只是常住城市，未能取得市民身份，不能享受相應的福利待遇，也不能完全融入城市。因此，我國快速發展的城市化，還不是一種完全意義上的正常的、有質量的城市化。(3分]

導致這一現象的根本原因在于我國目前的戶籍制度將戶口與其所享有的公共產品捆綁在一起。這種以戶籍制度為基礎的二元社會體制制約了城鎮化健康發展，導致了福利差異。[3分]針對“半城市化”現象，亟需剝離戶口上附著的各種社會利益，促進基本公共服務均等化，淡化戶口價值;[3分]分類推進戶籍制度改革，適當放松大城市戶籍限制，放開中等城市戶籍限制，全面放開小城鎮戶籍限制，創造多元的市民化路徑。[3分]

評分說明

本題分值由結構分和要點分兩部分構成。

結構分：熊從”破題表態一具體分析”兩個方面組織答案的。賦結構分3分。

要點分：共4個要點，每個3分。

要點的含義相符或相近即可給分。每個要點要么給滿分。要么給0分。

三、請結合“給定資料3”，回答下列問題。(15分)

1.簡要概括資料中反映的主要問題。(5分)

要求：準確、簡明，不超過)50字。

【參考答案】

給定資料反映了單純的城市地理擴張并不能真正促進農民的市民化，具體表現在：一是失地農民市民化的內在動力不足，大多數是因為城市化進程加快而被動地市民化;[1分]二是征地補償標準較低;[1分]三是失地農民的社會保障不到位;[1分]四是失地農民的就業技能培訓體系不夠健全;[1分]五是失地農民對城市社會、市民身份缺乏認同感。[1分]

評分說明

共5個要點。每個1分。

要點的含義相符或相近即可給分.每個要點要么給滿分。要么給0分。

2.請就如何真正促進失地農民的市民化，提出切實可行的措施。(10分)

要求：所提措施具體、有針對性，不超過300字。

【參考答案】

一是建立土地補償的長效機制，變貨幣式補償為“開發式”補償。利用補償金從事開發性建設，實現土地補償金的增值。[2分]

二是健全失地農民社會保障制度。完善政策，納入城鎮社會保障體系;建立適當水平的最低生活保障制度，設立失地農民社會保障金;擴大城鎮養老、醫療、低保覆蓋面。[2分]

三是加強失地農民再就業培訓。政府加大資金投入、安排場地;鼓勵社會組織參與，加強對失地農民的技能培訓。[2分]

四是加強失地農民社區文化建設。完善基礎文化設施。開展文化娛樂活動并提供場所，舉辦農民文化學習班。[2分]

五是引導幫助失地農民拓展社交平臺。開展社區居民活動，引導社會各階層共同，參與;加強輿論引導，形成尊重勞動者的社會風氣。[2分]

評分說明

共5個要點。每個2分。

要點的含義相符或相近即可給分.每個要點要么給滿分。要么給0分。

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（責任編輯：fky）

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